给每栋设施蔬菜大棚办理所有权证，倡导农民采取“五户联保”的方式，将农业生产设施所有权作抵押在银行贷款，中卫市解放思想走出了农村融资“干部担保贷款借多还少”越走越窄的“沼泽地”，步入了关注民生、助农致富的高速路。

    “以前干部担保贷款，使农民有了依赖思想，农民借多还少，增加了贷款风险，恶化了金融环境。”中卫市农村信用联社副主任朱桥年说，干部担保贷款束缚了农村信用联社的放款额度，成为中卫市设施蔬菜产业发展的致命制约瓶颈。

    今年10月1日起《物权法》的施行，启发了中卫干部的融资神经：以农业生产设施所有权作抵押进行贷款，督促和培养农民的自觉还款意识，用“五户联保”的方式降低贷款风险。此举一经提出，立即赢来掌声一片。城区柔远镇夹渠村村主任李全仁说：“没有这个办法，就没法解决柔远镇今年的空棚问题，其他经济基础薄弱的农户，更不可能参与到发展设施蔬菜产业的行列中来。”“用农业生产设施所有权作抵押来贷款，在某种程度上把干部从担保贷款的尴尬中解脱了出来。”朱桥年说。

    柔远镇冯庄村村民徐凤忠之前一直贩运稻草，在周围设施蔬菜种植户的带动下，通过农业生产设施所有权作抵押和“五户联保”，今年，他从柔远农村信用社贷了9万元，搭建了10栋大棚。对此，徐凤忠颇多感慨：“这个办法解决了农民长期以来的贷款难题，帮助我们真正走上了大力发展生产的路子。”

    中卫市农牧林业局局长刘仲虎说：“用农业生产设施所有权作抵押去贷款，不仅增加了农户自觉还款的压力，也给金融部门吃了一颗‘定心丸’，为农村融资探索出了新路。”据了解，自10月份以来，中卫市农村信用联社以农业生产设施所有权作抵押，共为城区镇罗镇、柔远镇、东园镇和滨河镇农民发放支持设施蔬菜产业发展贷款近千万元，涉及391户930多栋大棚。

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